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全国律协引导律师行业推进法治中国建设

  • 作者: 发布时间 2014-01-30 16:24:00
  • 推进解决无律师县问题、成立全国律师行业行风监督委员会、启动涉外律师领军人才培养规划……党的十八大以来,中华全国律师协会以一系列有力举措,在推进法治中国建设中,凝聚正能量,塑造正形象。

    全国律协负责人今天在接受《法制日报》记者采访时介绍说,2013,全国律协在司法部党组和协会党组领导下,以服务全面建成小康社会、推进平安中国、法治中国建设为主要任务,坚持围绕中心,服务大局,进一步拓展法律服务领域,增强服务能力,进一步落实律师行业各项保障措施,大力加强律师队伍建设,全面提高行业自律管理精细化水平,各项工作取得了新的进展。

    队伍建设两手抓一手抓“口袋”一手抓“脑袋”

    2013120,结束两个月封闭培训的律师刘天永回到北京。作为唯一一名律师代表,他参加了国家税务总局在浙江杭州举办的首批全国税务领军人才培养研修班。刘天永非常珍惜这次培训机会,除了个人的学习成长外,他还肩负着为律师行业拓展税务法律服务业务的重任。

    针对律师服务领域狭窄和国家经济社会建设对律师服务需求不断增长的现状,全国律协于20133月制定下发《关于实施“律师服务经济社会发展业务创新拓展工程”的意见》,要求各地律协以律师事务所为主体,重点抓好巩固深化传统业务,创新拓展包括金融财税保险领域在内的13项工作任务,使律师更好地服务国家经济社会发展。

    全国律协与中国注册税务师协会、中国注册会计师协会签订战略合作协议,加强律师与税务师、会计师在相关业务领域加强培训、研讨等方面的配合与支持,实现优势互补和合作共赢。

    全国律协还积极引导广大律师服务法治政府建设。为总结交流经验,推动这项工作专业化、规范化、制度化发展,全国律协于2013810日至11日在京举办律师服务法治政府建设研讨会。

    目前,全国超过2.3万名律师受聘担任了各级政府部门的法律顾问,占律师总数的1/10以上。过去3年中,律师作为政府法律顾问,为各级政府相关部门提供咨询51万余次,出具法律意见书8.7万多份,参与重大项目研究1.6万次,参与涉法涉诉信访处置9.5万次。

    “创新拓展业务领域与提升律师服务能力,是相辅相成、缺一不可的。”全国律协负责人说,全国律协坚持两手抓、两手都要硬的原则,一方面通过实施业务创新拓展工程拓展律师服务的深度和广度,把律师业的蛋糕做大做强,抓住律师的“口袋”;另一方面通过实施律师素质提升工程提高律师服务的质量和效率,抓住律师的“脑袋”,引导广大律师更好地服务国家经济社会建设。

    行业发展两条腿一条腿迈国门一条腿走基层

    2013113,全国律协涉外律师“领军人才”第一期培训班赴欧洲培训归来的王正志、朴昱、刘兴燕等几位北京律师再次相聚。

    在德国培训期间,律师们发起了中国涉外律师沙龙,就对外投资和跨国并购业务等培训内容进行研讨和交流。此次聚会,就是希望将这种形式固定下来,为中国涉外律师搭建一个交流合作的平台,提高中国涉外律师的整体实力。

    全国律协于2013年制定并启动了涉外律师领军人才培养规划,建立了348人的涉外律师人才库,采用境外短期培训和境内集中培训相结合的方式进行,有计划、分步骤地培养高素质的涉外律师领军人才。

    同在北京执业的律师文蔚冰这几天却在为即将赴西藏无律师县开展法律援助工作做着积极的准备。31,文蔚冰等50名律师将赴青海、西藏两省()无律师县开展为期一年的法律援助工作。

    过去的一年,司法部、全国律协认真贯彻落实中央领导同志关于解决有的地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题重要指示精神,采取符合条件的律师事务所到无律师县设立分所、建立国资律师事务所、组织选派志愿律师等多种措施,鼓励引导律师事务所和律师到欠发达地区开业、执业,成效显著。

    目前,全国已解决136个县无律师问题,占全国无律师县总数的78%2014,我国无律师县的问题将有望全部得到解决。

    针对我国律师行业发展不平衡问题,全国律协实施了扶持西部律师业发展的“百千千工程”,为西部律师举办讲座和集中培训,3000多名西部律师受益。全国律协还组织讲师团到西部地区开展巡回培训活动,目前举办巡回讲座13,受到西部律师的广泛好评。

    全国律协负责人说,一条腿迈出去,加大我国律师在国际法律服务市场中的影响力和话语权,一条腿扎下去,做好西部欠发达地区法律服务工作,全国律协坚持两条腿走路,积极促进律师行业均衡发展,努力实现法律服务均等化。

    工作方法求创新既要做“加法”也要做“减法”

    诚信,是做人的根本,更是律师行业的立业之本和执业之基。

    在律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动中,针对社会反映较多的律师诚信执业问题,全国律协首次制定了《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》,要求重点抓好加快律师队伍诚信体系建设、加大行业违规行为处分力度、加强行风监督等方面的工作。

    随后,全国律协成立了全国律师行业行风监督委员会,聘请了党政司法机关、企事业单位、群团组织、科研院所的相关人员担任律师行业行风监督员,大力加强律师行风和执业活动监督。

    为引导广大律师积极承担社会责任,树立律师行业良好的社会形象,全国律协于2013826日首次向社会公开发布《中国律师行业社会责任报告》,全面展示了中国律师努力维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、积极履行社会责任、通过公益服务回报社会的良好形象。

    报告显示,在过去3年中,中国律师为超过80万件案件的当事人提供法律援助;律师或律师事务所志愿为51万余件案件提供了免费代理和辩护工作;参与矛盾化解58万余次。全国各地成立30多家以律师事务所为依托成立的农民工法律援助机构,服务农民工近40万人,共为农民工讨回欠薪、工伤赔偿款3.86亿余元。

    在主动加压,做好“加法”的同时,全国律协还在开展党的群众路线教育实践活动中主动做“减法”。切实改进文风,对各类文件、简报进行统筹合并,同时改变发文方式,精简后的文件、简报绝大多数以电子邮件的方式下发,厉行节约;切实改进会风,严格按照中央有关精简会议的要求,一律不再以全国律协名义举办新的论坛,精简、合并各类会议,压缩会议规模,强调会议实效。

    全国律协秘书长周院生表示,未来十年左右,全国律协将推动建立完善与经济社会和法治化水平相匹配的律师行业自律体制和机制,形成较为完善的行业发展政策法治环境,把律师行业推向一个趋于成熟的历史时期。

    2014年元旦前夕,全国律协会长王俊峰和九位副会长分赴各地实地调研,面对面听取律师的意见和呼声,将广大律师最关注的问题和最切身的需求纳入新一年的工作规划。王俊峰表示,全国律协将引导律师行业更好地服务国家经济社会建设,服务保障和改善民生,维护社会和谐稳定,进一步推进律师行业又好又快发展,为推进法治中国建设、实现伟大中国梦贡献自己的力量。

    (转载自2014-1-28法制日报)