律师队伍助推法治中国建设

党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快建设社会主义法治国家和法治政府。司法部、全国律协引导25.24万执业律师充分发挥职能作用，通过担任政府部门法律顾问推动法治政府建设，通过积极参政议政促进科学立法，通过积极参与刑事辩护促进司法公正，通过开展非诉讼业务服务经济社会创新发展，通过服务困难群众维护社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。截止2013年底，全国律师办理各类诉讼案件248.53万件，办理非诉讼法律事务64.59万件，承担法律援助案件35.51万件，担任法律顾问近50万家。

担任政府部门法律顾问，推进法治政府建设

2013年全国律协首次发布的《中国律师社会责任报告》显示，全国律师共担任政府部门法律顾问26900多家，全国共有23500多名律师担任了各级政府部门的法律顾问。过去三年，律师作为政府法律顾问，为各级政府相关部门提供咨询51万余次，出具法律意见书87000余份，参与重大项目研究16400余次，参与重点事件研究17000余次。

广大律师担任各级政府部门的法律顾问，逐步建立了一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的法治政府建设律师队伍，基本形成了省、市、县三级政府法律顾问工作的架构，确立了较为稳定的服务模式和服务领域，广大律师为法治政府建设发挥了积极作用，取得了显著的成绩。

律师通过担任政府法律顾问，为政府决策提供法律咨询并对政府决策的合法性、合规性提出意见建议，可以有效提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，推动法治政府建设。

积极参政议政，为科学立法贡献专业智慧

中国律师作为社会主义法律工作者，是国家法治建设的重要专业力量和具体参与者，律师通过参与立法过程、提出立法意见建议，为有效提高立法工作针对性、及时性，提高立法科学化、民主化水平发挥了积极作用，得到了立法机关和相关部门的高度肯定。

2013年，全国有1343名律师当选县、市、省和全国四级人大代表，有3790名律师担任各级政协委员。本届全国人大代表和政协委员中律师总人数增至27名。3名律师当选为党的十八大代表，33名律师当选为省（区、市）党代表。

过去三年中，律师向各级“两会”提交的议案、提案和建议数超过7000份。

积极参与刑事辩护，促进公正司法

随着我国社会主义民主法制进程的深入推进，律师事业的进一步发展，律师凭借特有的诉讼功能和地位，依靠其专业知识，运用其诉讼经验和技巧，成为我国刑事辩护工作的主要承担者，在促进刑事诉讼程序公正和实体公正，实现和维护司法公正，提高法律实施水平，健全刑事辩护制度方面，发挥着越来越突出的作用。律师在刑事辩护领域的作为，也充分彰显着中国律师维护法律，追求正义，敬业奉献的执业精神。

近年来，广大律师严格执行刑法、刑事诉讼法和律师法等法律法规和刑事政策，履行法定职责，办理了大量刑事辩护案件。2013年，全国律师办理刑事辩护案件47万余件，对维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义发挥了重要作用。

发挥职能作用，服务经济社会创新发展

律师行业紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步适应经济全球化新形势和科技创新新需求，按照“五位一体”的总布局，拓展服务领域，创新服务载体，认真做好新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，区域协调发展和对外开放等重点领域的法律服务工作，为实行更加积极主动的开放战略保驾护航，为实施创新驱动发展战略提供智力支持，依法促进经济平稳较快发展。

截止2013年底，全国律师担任法律顾问近50万家。全国律协今年有望出台推进和深化企业法律顾问工作的指导意见，律师行业将进一步扩大企业法律顾问工作覆盖面，提高服务质量，更好地服务国家经济社会创新发展。

随着十八大以来我国实行更加积极主动的对外开放战略、中国企业走出去战略、能源战略、海洋战略，国际法律服务需求大幅增加，需要大批精通国际法律、熟悉国际法律规则的中国律师参与到国际法律服务领域。全国律协于2013年制定并启动了涉外律师领军人才培养规划，建立了348人的涉外律师人才库，采用境外短期培训和境内集中培训相结合的方式有计划、分步骤地培养高素质的涉外律师领军人才，将建立一支具有国际视野和良好政治素质、专业水平的律师“国家队”。

服务困难群体，让普通群众打得起官司

广大律师充分发挥律师行业的专业优势和职业优势，引导与帮助困难群体依法维护自身权益，依法化解社会矛盾、维护社会和谐稳定，让普通群众打得起官司，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

过去三年中，中国律师接受政府法律援助中心指派，为超过80万件案件的当事人提供法律援助；律师或律师事务所志愿为51万余件案件提供了免费代理和辩护工作，免费服务涉及的财产标的总额达到56亿元。此外，中国律师还参与了58万余次的矛盾化解工作。

全国律协组织开展了一系列“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动，组织广大律师献爱心到基层、送温暖到家庭，积极开展农民工法律援助工作，帮助农民工理智、合法、快速讨薪，倡导广大律师对孤寡老人、失能老人、残疾人等提供电话问候、上门服务、陪同就医等志愿服务，积极为困难群众做好事、办实事、解难事。

开展普法宣传，促进法治社会建设

多年来，广大律师通过法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，大规模开展普法宣传和培训讲座。过去三年中，中国律师开展的普法培训达到35000余次，普法宣传的受益人群达到267万余人次。各地律师协会针对公司管理者、企业员工、学校教职员工、政府执法人员开展专业法治培训，提高重点群体的依法行政能力、司法专业水平及自我维权能力，培训人次超过63万，对提高法治水平、推进全民守法发挥了重要作用。

（转载自 2014-02-20中国律师网）