德阳市将建公务员法治档案

9月3日下午，四川省德阳市依法治市领导小组第二次会议审议了《德阳市公务员法治档案实施办法（试行）》（送审稿），标志着我市公务员将建立法治档案，个人学法、用法、守法情况将记录在案，年终将要进行法治考核。此举在全省乃至全国尚属首创。

出台背景：激励约束公务员依法履职办事

据了解，该实施办法是根据《四川省依法治省纲要》制定的，是对公务员学法、用法、守法和违法情况的翔实记录，本质上通过年度法治考核，进一步提高公务员运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力，激励和约束公务员依法履职、依法办事。该办法已受到省依法治省领导小组及办公室的高度关注和支持，已列入省、市法治改革方案，在全省乃至全国具有创新，尚属首次。

框架内容：七大项细致入微

该办法共有二十二条，涉及七个大项。一是适用范围：不仅适用本市公务员，参照公务管理的人员和具有执法职能的事业单位人员也将纳入法治档案实施对象。二是实施原则：法治档案将按照属地管理原则和干部管理权限，分级分类实施。三是职责分工：分六个层级，即全市公务员法治档案实施工作在市委、市政府统一组织领导下进行；市依法治市领导小组办公室负责实施协调推进；市委组织部负责指导、督查全市县处级干部法治档案实施，市人社局负责组织指导督查市本级科级及以下公务员法治档案实施；市委政法委负责协助配合市级司法职位公务员法治档案实施，市政府法制办负责协助配合行政执法公务员法治档案实施；市级各部门负责本单位管理的公务员法治档案实施；纳入法治档案实施范围的公务员负责本人法治档案资料提供。四是工作推进：法治档案以年度为基本期限，市委组织部、市人社局将法治年度考核与公务员年度考核的重要内容进行考评，领导干部年终述法报告与述职、述廉报告一并进行。五是主要内容：法治档案包括法治年度考核登记表和基础资料，法治年度考核登记表包含个人基本情况、个人述法、单位记录、单位审核。六是核查制度：市依法治市办将组织市委组织部、市人社局等相关部门对监督范围内的领导干部、重点岗位人员的法治档案进行重点核查，对填报不实的进行通报，并根据情节轻重采取扣减单位目标绩效考核分数、媒体曝光和移交问责处理。七是结果运用：法治档案实施建立预警机制，有关部门根据个人法治档案和民主测评情况实施法治年度考核，法治年度考核登记表按干部管理权限由相关负责人签署考核意见，存入个人法治档案，法治年度考核作为公务员年度考核、业绩评定、评优评先和任职考察的重要依据。

据介绍，该实施办法历时3个月，数易其稿，在分别征求市纪委、市委组织部、市委政法委、市人社局、市政府法制办等17个部门的意见和建议的基础上起草而成的。该实施办法经市依法治市领导小组第二次会议审议后将再作修改完善，自印发之日起将予以实施。

（转载自2014-09-04德阳日报 本报记者肖盛雄）